SACHSISCHES STAATSMINISTERIUM DER JUSTIZ Hospitalstraße 7101097 Dresden Präsidenten des Sächsischen Landtages Herrn Dr. Matthias Rößler Bernhard-von-Lindenau-Platz 1 01067 Dresden STAATSMlNlSTERlUM DER JUSTlZ Kleine Anfrage der Abgeordneten Klaus Bartl und Enrico Stange, Fraktion DIE LINKE Drs.-Nr.: 6/8863 Thema: Auslastung der Sächsischen Justizvollzugsanstalten Sehr geehrter Herr Präsident, den Fragen sind folgende Ausführungen vorangestellt: „Im "Neuen Deutschland" vom 07.03.2017 ist auf Seite 14 zu lesen: „Die Personalsituation sei aufgrund der anhaltend hohen Gefangenenzahlen angespannt, räumte das Justizministerium in Dresden ein. Zum Stichtag 28. Februar habe es in den neun sächsischen Justizvollzugsanstalten 3700 Insassen gegeben. Damit seien die Gefängnisse zu 97 Prozent gefüllt. Eine Justizvollzugsanstalt gelte aber schon ab einer Belegung von 90 Prozent als ausgelastet, weil immer Plätze frei gehalten werden müssten, zum Beispiel um Gefangene zu trennen." Namens und im Auftrag der Sächsischen Staatsregierung beantworte ich die Kleine Anfrage wie folgt: Seite 1 von 4 ~SACHsEN Der Staatsminister Durchwahl Telefon +49 351 564-1500 Telefax +49 351 564-1509 staatsminister@ smj.justiz.sachsen.de* Aktenzeichen (bitte bei Antwort angeben) 1040E-KLR-831 /17 Dresden, ;l.. April 2017 Hausanschrift: Sächsisches Staatsministerium der Justiz Hospitalstraße 7 01097 Dresden Briefpost über Deutsche Post 01095 Dresden www justiz sachsen de/smj Verkehrsverbindung: Zu erreichen mit Straßenbahnlin ien 3,6, 7, 8, 11 Parken und behindertengerechter Zugang über Einfahrt Hospitalstraße 7 'Zugang für elektronisch signierte sowie für verschlüsselte elektronische Dokumente nur über das Elektronische Gerichts- und Verwaltungspostfach; nähere Informationen unter wwwegvp de Frage 1: STAATSMINISTERlUM DER JUSTIZ gsACHsEN Wie hat sich die Kapazität der sächsischen Justizvollzugsanstalten sowie anderer Vollzugseinrichtungen in den Jahren 2003 bis 2017 entwickelt? (Bitte aufschlüsseln nach Jahren und Justizvollzugsanstalten bzw. anderen Einrichtungen , Plätzen nach geschlossenem und offenem Vollzug sowie Plätzen für den Vollzug in freien Formen!) Die Entwicklung der Belegungsfähigkeit der sächsischen Justizvollzugsanstalten in den Jahren 2003 bis 2017, jeweils bezogen auf den Stichtag 1. März, ist in der Anlage 1 dargestellt. Frage 2: Wie stellt sich die Auslastung der einzelnen sächsischen Justizvollzugsanstalten in den Jahren 2003 bis 2017 in Prozent dar? (Bitte aufschlüsseln nach Jahren und Justizvollzugsanstalten!) Die Entwicklung der Auslastung der sächsischen Justizvollzugsanstalten in den Jahren 2003 bis 2017, jeweils bezogen auf den Stichtag 1. März, ist in der Anlage 2 dargestellt . Frage 3: Wie stellt sich die Gefangenenbelegungszahl der sächsischen Justizvollzugsanstalten zum Stichtag 01.03.2017 dar? (Bitte aufschlüsseln nach Gesamtzahl, Männern und Frauen, offenem und geschlossenem Vollzug sowie Justizvollzugsanstaltenl ) Die Belegungssituation in den sächsischen Justizvollzugsanstalten zum Stichtag 1. März 2017 stellt sich wie folgt dar: Seite 2 von 4 JVA/JSA insgesamt Bautzen 413 Chemnitz 284 Dresden 841 Görlitz 219 Leipzig mit KH 487 Regis-Breitingen 219 Torgau 278 Waldheim 368 Zeithain 372 Zwickau 165 Summe 3.646 Frage 4: STAATSMlNlSTERIUM DER JUSTIZ ~SACHsEN Belegung der Justizvollzugsanstalten davon davon geoffener Männer Frauen schlossener Vollzug Vollzug 413 0 363 25 0 284 281 3 841 0 811 30 219 0 219 0 475 12 450 37 219 0 203 10 278 0 264 14 368 0 345 23 372 0 347 25 154 11 144 21 3.339 307 3.427 188 Welche Maßnahmen trifft die Staatsregierung aktuell, um einer weiteren Verschärfung der Belegungssituation im Allgemeinen und in besonders belasteten Justizvollzugsanstalten im Speziellen entgegenzuwirken? Belegungsspitzen werden durch Belegungsausgleiche zwischen den Justizvollzugsanstalten abgefangen. So wurden bereits vorhandene Haftplatzreserven in der Justizvollzugsanstalt Waldheim durch die Verlegung von Strafgefangenen aus den Justizvollzugsanstalten Leipzig mit Krankenhaus und Torgau genutzt. Sollten diese Maßnahmen nicht ausreichen, stehen Nothaftplatzkapazitäten zur Verfügung, die sich daraus ergeben , dass - im rechtlich zulässigen Umfang - Einzelhafträume doppelt oder Doppelhafträume dreifach belegt werden . Geprüft wird derzeit zudem eine Änderung der Verwaltungsvorschrift des Sächsischen Staatsministeriums der Justiz über den Vollstreckungsplan für den Freistaat Sachsen (VwV-Vollstreckungsplan). Angesichts des nicht unerheblichen Ausländeranteils an der Gesamtbelegung könnte eine erhebliche entlastende Wirkung dadurch erreicht werden, dass vom Vollstre- Seite 3 von 4 STAATSMlNlSTERlUM DER JUSTIZ ~SACHsEN ckungshilfeverkehr zwischen den Mitgliedstaaten der EU nach §§ 85 - 85 f IRG möglichst umfassend Gebrauch gemacht wird . Durch die zuständigen Staatsanwaltschaften wird die Einleitung entsprechender Verfahren geprüft. Zudem wird darauf hingewirkt, dass die Vollstreckung von Ersatzfreiheitsstrafen durch Alternativen, insbesondere durch die Ableistung von gemeinnütziger Arbeit, abgewendet werden kann . Frage 5: Werden nach Einschätzung der Staatsregierung die durch das Sächsische Strafvollzugsgesetz und durch die anderen Gesetze zum Vollzug von Strafe und Untersuchungshaft an Erwachsenen und Jugendlichen im Freistaat Sachsen gesetzten Vollzugsziele, so namentlich der Resozialisierungsauftrag für den Strafvollzug , verlässlich erfüllt respektive bleiben diese für das Personal erfüllbar? Die Bediensteten der sächsischen Justizvollzugsanstalten gewährleisten gemäß der Verpflichtung, welche sich aus Artikel 20 Abs. 3 Grundgesetz ergibt, tagtäglich mit großem Engagement die Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben. Der Resozialisierung der Gefangenen als übergeordnetem Vollzugsziel kommt dabei eine hohe Bedeutung zu. Darüber hinaus wird von einer Beantwortung der Frage abgesehen. Das Fragerecht dient nach Rechtsprechung des Verfassungsgerichtshofes nicht dazu, die Staatsregierung zu einer Bewertung anzuhalten, sondern nur dazu, den Abgeordneten Informationen zu verschaffen (SächsVerfGH, Urteil vom 22. April 2004, Vf. 44-1-03). Mit freundlichen Grüßen Sebastian Gemkow Anlagen Entwicklung Haftplatzkapazität Entwicklung Auslastung Seite 4 von 4 Anlage 1 geschlossener Vollzug offener Vollzug geschlossener Vollzug offener Vollzug Bautzen 485 451 34 485 451 34 Chemnitz 810 683 127 810 683 127 Dresden 786 750 36 795 759 36 Görlitz 130 130 130 130 Leipzig mit KH 467 467 467 467 Plauen 230 150 80 230 150 80 Regis-Breitingen Torgau 454 430 24 454 430 24 Waldheim 251 233 18 255 237 18 Zeithain 401 367 34 401 367 34 Zwickau 151 138 13 151 138 13 Summe 4.165 3.799 366 4.178 3.812 366 1. März 2003 davon Belegungsfähigkeit insgesamt JVA/JSA 1. März 2004 Belegungsfähigkeit insgesamt davon Bautzen Chemnitz Dresden Görlitz Leipzig mit KH Plauen Regis-Breitingen Torgau Waldheim Zeithain Zwickau Summe JVA/JSA geschlossener Vollzug offener Vollzug geschlossener Vollzug offener Vollzug 485 451 34 497 455 42 810 683 127 743 616 127 795 759 36 795 759 36 166 166 166 166 467 467 516 467 49 230 150 80 230 150 80 454 430 24 454 430 24 366 348 18 312 294 18 394 360 34 394 360 34 151 138 13 151 138 13 4.318 3.952 366 4.258 3.835 423 1. März 2005 Belegungsfähigkeit insgesamt davon 1. März 2006 Belegungsfähigkeit insgesamt davon Bautzen Chemnitz Dresden Görlitz Leipzig mit KH Plauen Regis-Breitingen Torgau Waldheim Zeithain Zwickau Summe JVA/JSA geschlossener Vollzug offener Vollzug geschlossener Vollzug offener Vollzug 497 455 42 497 455 42 792 713 79 586 521 65 795 759 36 795 759 36 166 166 175 175 516 467 49 516 467 49 230 150 80 356 326 30 454 430 24 428 404 24 312 294 18 312 294 18 394 360 34 395 361 34 151 138 13 165 138 27 4.307 3.932 375 4.225 3.900 325 1. März 2007 Belegungsfähigkeit insgesamt davon 1. März 2008 Belegungsfähigkeit insgesamt davon Bautzen Chemnitz Dresden Görlitz Leipzig mit KH Plauen Regis-Breitingen Torgau Waldheim Zeithain Zwickau Summe JVA/JSA geschlossener Vollzug offener Vollzug geschlossener Vollzug offener Vollzug 497 455 42 383 341 42 395 330 65 290 225 65 795 759 36 805 769 36 216 216 209 209 516 467 49 516 467 49 356 326 30 356 326 30 428 404 24 409 385 24 312 294 18 312 294 18 395 361 34 395 361 34 165 138 27 165 138 27 4.075 3.750 325 3.840 3.515 325 1. März 2009 Belegungsfähigkeit insgesamt davon 1. März 2010 Belegungsfähigkeit insgesamt davon Bautzen Chemnitz Dresden Görlitz Leipzig mit KH Plauen Regis-Breitingen Torgau Waldheim Zeithain Zwickau Summe JVA/JSA geschlossener Vollzug offener Vollzug geschlossener Vollzug offener Vollzug Vollzug in Freien Formen 343 301 42 302 260 42 240 175 65 240 175 65 805 769 36 805 769 36 209 209 209 209 516 467 49 516 467 49 356 326 30 363 326 30 7 382 358 24 382 358 24 312 294 18 408 390 18 395 361 34 395 361 34 165 138 27 165 138 27 3.723 3.398 325 3.785 3.453 325 7 1. März 2011 Belegungsfähigkeit insgesamt davon 1. März 2012 Belegungsfähigkeit insgesamt davon Bautzen Chemnitz Dresden Görlitz Leipzig mit KH Plauen Regis-Breitingen Torgau Waldheim Zeithain Zwickau Summe JVA/JSA geschlossener Vollzug offener Vollzug Vollzug in Freien Formen geschlossener Vollzug offener Vollzug Vollzug in Freien Formen 271 213 42 295 184 42 306 241 65 246 241 5 805 769 36 805 769 36 209 209 209 209 506 457 49 516 467 49 363 326 30 7 334 297 30 7 381 357 24 379 355 24 408 390 18 408 390 18 395 361 34 395 361 34 165 138 27 162 136 26 3.809 3.461 325 7 3.749 3.409 264 7 davon 1. März 2013 1. März 2014 davon Belegungsfähigkeit insgesamt Belegungsfähigkeit insgesamt Bautzen Chemnitz Dresden Görlitz Leipzig mit KH Plauen Regis-Breitingen Torgau Waldheim Zeithain Zwickau Summe JVA/JSA geschlossener Vollzug offener Vollzug Vollzug in Freien Formen geschlossener Vollzug offener Vollzug Vollzug in Freien Formen 226 184 42 454 372 42 246 241 5 246 241 5 805 769 36 805 769 36 209 209 209 209 516 467 49 516 467 49 327 297 30 7 334 297 30 7 379 355 24 292 268 24 408 390 18 408 390 18 395 361 34 395 361 34 162 136 26 162 136 26 3.673 3.409 264 7 3.821 3.510 264 7 davon 1. März 2015 Belegungsfähigkeit insgesamt 1. März 2016 Belegungsfähigkeit insgesamt davon Bautzen Chemnitz Dresden Görlitz Leipzig mit KH Plauen Regis-Breitingen Torgau Waldheim Zeithain Zwickau Summe JVA/JSA geschlossener Vollzug offener Vollzug Vollzug in Freien Formen 454 372 42 246 241 5 805 769 36 209 209 516 467 49 334 297 30 7 292 268 24 408 390 18 395 361 34 162 136 26 3.821 3.510 264 7 1. März 2017 Belegungsfähigkeit insgesamt davon Anlage 2 Bautzen 116,3% 123,1% 113,6% 91,2% 90,6% 85,0% 77,9% 101,0% Chemnitz 100,5% 99,0% 99,8% 99,9% 96,1% 81,4% 93,9% 97,9% Dresden 91,4% 99,3% 96,4% 111,4% 86,3% 91,0% 88,0% 93,5% Görlitz 140,8% 96,9% 94,0% 101,6% 91,0% 90,3% 83,3% 94,3% Leipzig mit KH 100,8% 111,5% 107,4% 111,3% 92,2% 92,0% 94,6% 93,9% Plauen 94,3% 112,2% 109,1% 88,7% 83,2% Regis-Breitingen 95,2% 91,0% 90,4% Torgau 108,4% 109,3% 101,8% 99,8% 95,8% 86,2% 81,5% 77,0% Waldheim 128,7% 100,8% 84,7% 101,0% 107,7% 98,4% 98,1% 94,9% Zeithain 81,5% 94,5% 101,0% 91,9% 84,1% 75,9% 77,7% 85,3% Zwickau 80,5% 96,9% 85,8% 128,4% 98,1% 109,7% 99,4% 92,7% Insgesamt 101,5% 104,6% 100,3% 100,3% 92,1% 88,5% 89,6% 90,4% JVA/JSA 1. März 2003 1. März 2004 1. März 2005 1. März 2006 1. März 2007 1. März 2008 1. März 2009 1. März 2010 Bautzen Chemnitz Dresden Görlitz Leipzig mit KH Plauen Regis-Breitingen Torgau Waldheim Zeithain Zwickau Insgesamt JVA/JSA 94,2% 91,7% 88,2% 85,8% 80,7% 86,3% 91,0% 92,1% 99,2% 90,8% 99,2% 105,3% 111,0% 115,4% 96,3% 97,5% 104,0% 106,1% 101,9% 96,9% 104,5% 94,3% 94,7% 94,7% 93,3% 88,5% 92,8% 104,8% 93,9% 100,2% 94,1% 92,6% 89,3% 96,4% 94,4% 78,1% 85,7% 71,3% 67,6% 70,9% 71,3% 67,7% 93,5% 94,2% 92,7% 92,1% 88,9% 97,3% 95,2% 95,8% 79,9% 89,7% 90,2% 94,4% 85,5% 90,2% 104,1% 94,4% 92,7% 95,9% 91,9% 93,9% 94,2% 114,5% 110,9% 103,6% 110,5% 106,8% 117,3% 101,9% 94,7% 94,3% 93,1% 94,0% 92,1% 92,9% 95,4% 1. März 2017 1. März 2012 1. März 2013 1. März 2014 1. März 2015 1. März 2016 1. März 2011 KA 6-8863 KA 6-8863_Anlage 1 KA 6-8863_Anlage 2 2017-04-10T11:55:48+0200 GRP: Elektronisches Dokumentations- und Archivsystem Erstellung des Nachweisdokumentes