SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG Drucksache 18/1689 18. Wahlperiode 24.März 2014 Kleine Anfrage des Abgeordneten Dr. Heiner Garg (FDP) und Antwort der Landesregierung – Ministerin für Justiz, Kultur und Europa Besondere Aufgaben von Justizvollzugsbeamten Vorbemerkung: Die Bewachung der Gefangenen im Krankenhaus und deren Vorführung zum Facharzt gehört zu den originären Aufgaben des Allgemeinen Vollzugsdienstes (AVD). In dem Staatsvertrag zwischen der Freien und Hansestadt Hamburg und dem Land Schleswig-Holstein vom 15. Januar 2010 über die Unterbringung und Behandlung von Gefangenen der Justizvollzugsanstalten des Landes Schleswig -Holstein ist geregelt, dass Gefangene, die im Zentralkrankenhaus der Untersuchungshaftanstalt Hamburg untergebracht und behandelt werden, nicht durch Bedienstete des Landes Schleswig-Holstein bewacht werden müssen. Bestimmte Erkrankungen (z.B. Augen-, Zahn- und Hauterkrankungen) werden durch Fachärzte, die in die Justizvollzugseinrichtung kommen, behandelt. In diesen Fällen ist somit keine Vorführung erforderlich. Drucksache 18/1689 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 2 1. Wie viele Krankenhausbewachungen sind in den Jahren 2011, 2012 und 2013 im Bereich Justizvollzug durchgeführt worden. Bitte nach Einrichtungen und Jahren aufschlüsseln: Antwort: Bei den aufgeführten Krankenhausbewachungen handelt es sich um Bewachungen von Gefangenen durch Bedienstete des AVD während des stationären Aufenthaltes. Die Anzahl der Krankenhausbewachungen ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen: Einrichtung 2011 Anzahl 2012 Anzahl 2013 Anzahl Justizvollzugsanstalt Flensburg 1 2 7 Jugendanstalt Schleswig 0 0 1 Justizvollzugsanstalt Kiel 11 13 13 Justizvollzugsanstalt Neumünster 18 26 25 Justizvollzugsanstalt Itzehoe 1 1 3 Justizvollzugsanstalt Lübeck 23 40 34 2. Wie viele Arztvorführungen sind in den Jahren 2011, 2012 und 2013 im Bereich Justizvollzug durchgeführt worden. Bitte nach Einrichtungen und Jahren aufschlüsseln. Antwort: In der Zahl der aufgeführten Arztvorführungen sind Vorführungen zu ambulanten Behandlungen auch in Krankenhäusern enthalten. Die Anzahl der Arztvorführungen ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen: Einrichtung 2011 Anzahl 2012 Anzahl 2013 Anzahl Justizvollzugsanstalt Flensburg 101 111 114 Jugendanstalt Schleswig 58 103 77 Justizvollzugsanstalt Kiel 204 225 216 Justizvollzugsanstalt Neumünster 272 438 491 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/1689 3 Einrichtung 2011 Anzahl 2012 Anzahl 2013 Anzahl Justizvollzugsanstalt Itzehoe 64 52 82 Justizvollzugsanstalt Lübeck 841 869 583 3. Wie hoch war der Personaleinsatz in den Jahren 2011, 2012 und 2013 für a. Krankenhausbewachung b. Arztvorführungen? Bitte jeweils nach Einrichtung und Jahren aufschlüsseln. a) Antwort: Der Personaleinsatz ist in Stunden ausgewiesen. Dieser wurde in Bezug gesetzt zur jährlichen Gesamtarbeitszeit des AVD in der jeweiligen Justizvollzugseinrichtung . Die Höhe des Personaleinsatzes ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen: Krankenhausbewachungen B e d ie n s - te te A V D G e s a m t- a rb e it s - z e it * 2011 2012 2013 Einrichtung Anzahl Std. % Anzahl Std. % Anzahl Std. % Justizvollzugsanstalt Flensburg 37 61.050 37 0,06 180 0,29 282 0,46 Jugendanstalt Schleswig 79 130.350 0 0,00 49 0,04 0 0,00 Justizvollzugsanstalt Kiel 113 189.840 933 0,5 1.593 0,85 1.426 0,76 Justizvollzugsanstalt Neumünster 195 321.750 8.880 2,76 7.296 2,27 2.880 0,90 Justizvollzugsanstalt Itzehoe 24 39.600 72 0,18 22 0,06 32 0,08 Justizvollzugsanstalt Lübeck 230 379.500 6.363 1,68 7.495 1,97 6.606 1,74 * Es wird eine Gesamtarbeitszeit von 1.650 Stunden pro Bediensteten / Jahr zugrunde gelegt. b) Antwort: Der Personaleinsatz ist in Stunden ausgewiesen. Dieser wurde in Bezug gesetzt zur jährlichen Gesamtarbeitszeit des AVD in der jeweiligen Justizvollzugseinrichtung . Die Höhe des Personaleinsatzes ist der nachfolgenden Tabelle zu entnehmen: Drucksache 18/1689 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 4 Facharztvorführungen B e d ie n s - te te A V D A V D G e s a m t- a rb e it s - z e it * 2011 2012 2013 Einrichtung Anzahl Std. % Anzahl Std. % Anzahl Std. % Justizvollzugsanstalt Flensburg 37 61.050 187 0,31 272 0,45 236 0,39 Jugendanstalt Schleswig 79 130.350 173 0,13 218 0,17 149 0,11 Justizvollzugsanstalt Kiel 113 189.840 827 0,44 776 0,42 800 0,43 Justizvollzugsanstalt Neumünster 195 321.750 1.632 0,51 2.628 0,82 2.946 0,92 Justizvollzugsanstalt Itzehoe 24 39.600 118 0,30 126 0,32 161 0,41 Justizvollzugsanstalt Lübeck 230 379.500 5.000 1,32 4.300 1,13 3.500 0,92 * Es wird eine Gesamtarbeitszeit von 1.650 Stunden pro Bediensteten / Jahr zugrunde gelegt. 4. Sind Krankenhausbewachungen bei der Berechnung der notwendigen Personalstärke in den Justizvollzugsanstalten berücksichtigt worden? Wenn ja, wie viele sind jeweils für die Einrichtungen in Schleswig-Holstein eingeplant gewesen? Antwort: Ja. Anfang der neunziger Jahre ist durch eine Kommission der Personalbedarf aller Anstalten ermittelt worden. Dabei sind ständige Aufgaben, die einen festen Personalbedarf erfordern (z.B. die Besetzung von Vollzugsabteilungen), und nicht ständige Aufgaben mit einer Personalzuweisung berücksichtigt worden. Aufgaben, die nicht ständig wahrzunehmen sind, wurden mit einem Personalaufschlag unter Berücksichtigung des jeweiligen Anstaltsprofils bemessen. 2005 ist die Personalzuweisung für die Anstalten durch eine Arbeitsgruppe überprüft worden. Änderungen mussten nicht vorgenommen werden. Auch die aktuelle Zahl der Krankenhausbewachungen erfordert keine Korrektur in der Personalzuweisung. Eine konkrete Zahl für die Krankenhausbewachung ist zwar nicht ausgewiesen, aber in der Gesamtzuweisung des Personals berücksichtigt worden. 5. Wie hat sich der Krankenstand der Inhaftierten der Justizvollzugsanstalten in Schleswig-Holstein in den Jahren 2011, 2012 und 2013 entwickelt? Bitte nach Einrichtungen und Jahren aufschlüsseln. Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode Drucksache 18/1689 5 Antwort: Statistisch erfasst werden die Krankentage der beschäftigten Gefangenen. Wegen der Kürze der zur Verfügung stehenden Zeit war eine jährliche Gesamterhebung nicht möglich. Die folgenden Tabellen geben die Krankenstände für die Justizvollzugseinrichtungen Lübeck, Neumünster, Kiel, Flensburg und Schleswig zu vier jährlichen Stichtagen (15.02., 15.05., 15.08., 15.11.) wieder. Die Justizvollzugsanstalt Itzehoe ist nicht erfasst. Dort sind Untersuchungsgefangene untergebracht. Arbeitsmöglichkeiten können dort nicht vorgehalten werden. Die Entwicklung des Krankenstandes in den Einrichtungen ist den nachstehenden Tabellen zu entnehmen: JVA Kiel JVA Lübeck 2011 2011 Beschäftigte Gefangene Krank Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2011 134 2 1,49% 15.02.2011 247 2 0,81% 15.05.2011 154 2 1,30% 15.05.2011 244 2 0,82% 15.08.2011 138 8 5,80% 15.08.2011 252 8 3,20% 15.11.2011 132 3 2,27% 15.11.2011 260 1 0,38% 2012 2012 Beschäftigte Gefangene Krank Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2012 131 2 1,53% 15.02.2012 268 6 2,24% 15.05.2012 136 2 1,47% 15.05.2012 259 5 1,93% 15.08.2012 150 6 4,00% 15.08.2012 259 4 1,54% 15.11.2012 135 2 1,48% 15.11.2012 256 6 2,34% 2013 2013 Beschäftigte Gefangene Krank Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2013 139 8 5,76% 15.02.2013 260 8 3,08% 15.05.2013 142 5 3,52% 15.05.2013 254 4 1,57% 15.08.2013 139 3 2,16% 15.08.2013 262 5 1,91% 15.11.2013 116 3 2,59% 15.11.2013 266 3 1,28% Drucksache 18/1689 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 6 JVA Neumünster JVA Flensburg 2011 2011 Beschäftigte Gefangene Krank Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2011 283 11 3,89% 15.02.2011 41 0 0,00% 15.05.2011 292 12 4,11% 15.05.2011 42 0 0,00% 15.08.2011 288 11 3,82% 15.08.2011 46 1 2,17% 15.11.2011 285 11 3,86% 15.11.2011 45 0 0,00% 2012 2012 Beschäftigte Gefangene Krank Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2012 252 10 3,97% 15.02.2012 50 1 2,00% 15.05.2012 259 10 3,86% 15.05.2012 43 0 0,00% 15.08.2012 261 9 3,45% 15.08.2012 47 1 2,13% 15.11.2012 260 10 3,85% 15.11.2012 46 0 0,00% 2013 2013 Beschäftigte Gefangene Krank Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2013 255 15 5,88% 15.02.2013 44 1 2,27% 15.05.2013 259 14 5,41% 15.05.2013 41 0 0,00% 15.08.2013 267 12 4,49% 15.08.2013 48 0 0,00% 15.11.2013 269 12 4,46% 15.11.2013 42 1 2,38% JA Schleswig 2011 Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2011 54 1 1,85% 15.05.2011 58 1 1,72% 15.08.2011 62 1 1,61% 15.11.2011 76 2 2,63% 2012 Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2012 76 1 1,32% 15.05.2012 78 1 1,28% 15.08.2012 77 2 2,60% 15.11.2012 77 0 0,00% 2013 Beschäftigte Gefangene Krank 15.02.2013 71 2 2,82% 15.05.2013 78 2 2,56% 15.08.2013 69 1 1,45% 15.11.2013 65 2 3,08%