SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG Drucksache 18/864 18. Wahlperiode 05.06.2013 Kleine Anfrage des Abgeordneten Wolfgang Kubicki (FDP) und Antwort der Landesregierung – Ministerin für Justiz, Kultur und Europa Personal- und Krankenstand im Justizvollzug 1. Wie hoch ist der aktuelle Krankenstand (Stichtag 1. April 2013) unter den Bediensteten im Justizvollzug – jeweils nach Justizvollzugsanstalten bei a) Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten b) Verwaltungsbeamtinnen und -beamten c) Beschäftigten anteilig an der Gesamtzahl der unter a) bis c) angefragten Gruppen? Antwort der Landesregierung: Den Krankenstand zum Stichtag 1. April 2013 getrennt nach den Justizvollzugseinrichtungen und den unter a) bis c) angefragten Gruppen bitte ich aus der folgenden Tabelle zu entnehmen. Zu a) wurden alle Beamtinnen und –beamten zugezählt, die der Laufbahnzweige allgemeiner Vollzugsdienst und Werkdienst angehören (Vollzug). Zu b) wurden alle Beamtinnen und –beamten zugezählt, die nicht der Laufbahnzweige allgemeiner Vollzugsdienst und Werkdienst angehören (Verwaltung). Zu c) wurden alle Tarifbeschäftigten unabhängig von deren Tätigkeit zugezählt. Behörde Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte Justizvollzugsanstalt Flensburg 1 von 36 = 2,7 % 0 von 3 0 von 3 Justizvollzugsanstalt Itzehoe 2 von 24 = 8,3 % 0 von 1 0 von 1 Drucksache 18/864 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 2 Justizvollzugsanstalt Kiel 8 von 105 = 7,6 % 3 von 24 = 12,5 % 0 von 15 Justizvollzugsanstalt Lübeck 22 von 240 = 9,2 1 von 37 = 2,7 % 2 von 37 = 5,4 % Justizvollzugsanstalt Neumünster 17 von 188 = 9,0 % 2 von 37 = 5,4 % 2 von 28 = 6,9 % Jugendarrestanstalt Moltsfelde 0 von 10 0 von 2 0 von 9 Jugendanstalt Schleswig 3 von 70 = 4,3 % 1 von 13 = 7,7 % 1 von 13 = 7,7 % 2. Wie hat sich der Krankenstand unter den unter 1. genannten Gruppen in den Jahren 2008 bis 2012 entwickelt? Ich bitte, den durchschnittlichen Krankenstand pro Jahr und JVA prozentual und in absoluten Zahlen der jeweiligen Laufbahngruppen der unter a) bis c) genannten Gruppen anzugeben. Antwort der Landesregierung: Die Entwicklung des durchschnittlichen Krankenstandes in den Jahren 2008 bis 2012 getrennt nach den Justizvollzugseinrichtungen und den in absoluten Zahlen unter a) bis c) angefragten Gruppen bitte ich aus den folgenden Tabellen zu entnehmen. Justizvollzugsanstalt Flensburg Krankenstand in der Justizvollzugsanstalt Flensburg Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte 2008 Durchschnitt: 16,3 % Absolut:1621 Tage Durchschnitt: 14,8 % Absolut: 68 Tage Durchschnitt: 28,6 % Absolut:197 Tage 2009 Durchschnitt: 6,3 % Absolut: 628 Tage Durchschnitt: 1,3 % Absolut: 9 Tage Durchschnitt: 3,3 % Absolut: 23 Tage 2010 Durchschnitt: 5,5 % Absolut: 563 Tage Durchschnitt: 10,4 % Absolut: 72 Tage Durchschnitt: 30,7 % Absolut: 212 Tage 2011 Durchschnitt: 6,3 % Absolut: 646 Tage Durchschnitt: 14,1 % Absolut: 97 Tage Durchschnitt: 36,8 % Absolut: 254 Tage 2012 Durchschnitt: 5,5 % Absolut: 563 Tage Durchschnitt: 13,6 % Absolut: 94 Tage Durchschnitt: 37,3 % Absolut: 257 Tage Justizvollzugsanstalt Itzehoe Krankenstand in der Justizvollzugsanstalt Itzehoe Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte 2008 Durchschnitt: 5,4 % Absolut: 450 Tage Durchschnitt: 0 % Absolut: 0 Tage Durchschnitt: 1,2 % Absolut: 3 Tage 2009 Durchschnitt: 6,5 % Absolut: 542 Tage Durchschnitt: 0 % Absolut: 0 Tage Durchschnitt: 2,8 % Absolut: 7 Tage 2010 Durchschnitt: 5,8 % Absolut: 483 Tage Durchschnitt: 0 % Absolut: 0 Tage Durchschnitt: 0,8 % Absolut: 2 Tage 2011 Durchschnitt: 6,3 % Absolut: 527 Tage Durchschnitt: 0 % Absolut: 0 Tage Durchschnitt: 3,2 % Absolut: 8 Tage 2012 Durchschnitt: 7,4 % Absolut: 633 Tage Durchschnitt: 0 % Absolut: 0 Tage Durchschnitt: 9,9 % Absolut: 25 Tage Justizvollzugsanstalt Kiel Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 18/864 3 Krankenstand in der Justizvollzugsanstalt Kiel Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte 2008 Durchschnitt: 9,1 % Absolut: 3491 Tage Durchschnitt: 4,6 % Absolut: 403 Tage Durchschnitt: 3,0 % Absolut: 166 Tage 2009 Durchschnitt: 8,9 % Absolut: 3428 Tage Durchschnitt: 6,3 % Absolut: 550 Tage Durchschnitt: 4,8 % Absolut: 265 Tage 2010 Durchschnitt: 7,8 % Absolut: 2963 Tage Durchschnitt: 7,8 % Absolut: 679 Tage Durchschnitt: 10,0 % Absolut: 548 Tage 2011 Durchschnitt: 9,3 % Absolut: 3577 Tage Durchschnitt: 7,6 % Absolut: 669 Tage Durchschnitt: 2,7 % Absolut: 147 Tage 2012 Durchschnitt: 9,0 % Absolut: 3448 Tage Durchschnitt: 6,1 % Absolut: 534 Tage Durchschnitt: 5,9 % Absolut: 323 Tage Justizvollzugsanstalt Lübeck Krankenstand in der Justizvollzugsanstalt Lübeck Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte 2008 Durchschnitt: 9,0 % Absolut: 7725 Tage Durchschnitt: 2,4 % Absolut: 254 Tage Durchschnitt: 2,9 % Absolut: 350 Tage 2009 Durchschnitt: 10,0 % Absolut: 8588 Tage Durchschnitt: 2,1 % Absolut: 226 Tage Durchschnitt: 5,1 % Absolut: 710 Tage 2010 Durchschnitt: 9,9 % Absolut: 8500 Tage Durchschnitt: 4,0 % Absolut: 421 Tage Durchschnitt: 6,3 % Absolut: 823 Tage 2011 Durchschnitt: 12,1 % Absolut: 10306 Tage Durchschnitt: 4,9 % Absolut: 451 Tage Durchschnitt: 6,7 % Absolut: 826 Tage 2012 Durchschnitt: 11,0 % Absolut: 9419 Tage Durchschnitt: 3,7 % Absolut: 339 Tage Durchschnitt: 3,2 % Absolut: 442 Tage Bei den Verwaltungsbeamtinnen und –beamten konnten bei der JVA Lübeck wegen nicht vorhandener Daten die Bediensteten der Laufbahngruppe 1 zweites Einstiegsamt Laufbahnzweig mittlerer Verwaltungsdienst bei Justizvollzugsanstalten nicht einbezogen werden. Justizvollzugsanstalt Neumünster Krankenstand in der Justizvollzugsanstalt Neumünster Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte 2008 Durchschnitt: 6,3 % Absolut: 3367 Tage Durchschnitt: 8,4 % Absolut: 632 Tage Durchschnitt: 4,1 % Absolut: 491 Tage 2009 Durchschnitt: 6,5 % Absolut: 3596 Tage Durchschnitt: 5,7 % Absolut: 416 Tage Durchschnitt: 4,8 % Absolut: 654 Tage 2010 Durchschnitt: 7,2 % Absolut: 3943 Tage Durchschnitt: 3,7 % Absolut: 261 Tage Durchschnitt: 5,7 % Absolut: 684 Tage 2011 Durchschnitt: 9,0 % Absolut: 6238 Tage Durchschnitt: 5,3 % Absolut: 434 Tage Durchschnitt: 2,7 % Absolut: 325 Tage 2012 Durchschnitt: 14,0 % Absolut: 9502 Tage Durchschnitt: 6,1 % Absolut: 529 Tage Durchschnitt: 7,0 % Absolut: 628 Tage Jugendarrestanstalt Moltsfelde Krankenstand in der Jugendarrestanstalt Moltsfelde Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte 2008 Durchschnitt: 5,2 % Absolut: 209 Tage Durchschnitt: 0 % Absolut: 0 Tage Durchschnitt: 16,1 % Absolut: 445 Tage 2009 Durchschnitt: 3,5 % Absolut: 140 Tage Durchschnitt: 0,2 % Absolut: 1 Tag Durchschnitt: 7,0 % Absolut: 194 Tage 2010 Durchschnitt: 4,8 % Absolut: 211 Tage Durchschnitt: 0,6 % Absolut: 3 Tage Durchschnitt: 3,9 % Absolut: 121 Tage Drucksache 18/864 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 4 2011 Durchschnitt: 8,0 % Absolut: 322 Tage Durchschnitt: 0,6 % Absolut: 3 Tage Durchschnitt: 4,0 % Absolut: 123 Tage 2012 Durchschnitt: 3,9 % Absolut: 157 Tage Durchschnitt: 6,4 % Absolut: 32 Tage Durchschnitt: 3,4 % Absolut: 93 Tage Jugendanstalt Schleswig Krankenstand in der Jugendanstalt Schleswig Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte 2008 Durchschnitt: 6,5 % Absolut: 1283 Tage Durchschnitt: 3,1 % Absolut: 89 Tage Durchschnitt: 25,6 % Absolut: 798 Tage 2009 Durchschnitt: 8,7 % Absolut: 1723 Tage Durchschnitt: 4,7 % Absolut: 135 Tage Durchschnitt: 18,4 % Absolut: 575 Tage 2010 Durchschnitt: 11,1 % Absolut: 2198 Tage Durchschnitt: 5,5 % Absolut: 156 Tage Durchschnitt: 9,5 % Absolut: 296 Tage 2011 Durchschnitt: 9,1 % Absolut: 1808 Tage Durchschnitt: 10,3 % Absolut: 294 Tage Durchschnitt: 15,8 % Absolut: 492 Tage 2012 Durchschnitt: 12,0 % Absolut: 2387 Tage Durchschnitt: 12,5 % Absolut: 357 Tage Durchschnitt: 12,6 % Absolut: 393 Tage 3. Wie hoch waren im Jahre 2012 die krankheitsbedingten Fehltage absolut? Antwort der Landesregierung: Im Jahre 2012 betrug die absolute Anzahl der krankheitsbedingten Fehltage im Justizvollzug 31.955 Tage. Justizvollzugsanstalt Itzehoe 658 Tage Justizvollzugsanstalt Flensburg 914 Tage Justizvollzugsanstalt Kiel 4.305 Tage Justizvollzugsanstalt Lübeck 12.000 Tage Justizvollzugsanstalt Neumünster 10.659 Tage Jugendarrestanstalt Moltsfelde 282 Tage Jugendanstalt Schleswig 3.137 Tage Absolut 31.955 Tage 4. Welche wesentlichen Gründe sind nach Auffassung der Landesregierung für die Höhe der Krankenstände ursächlich? Antwort der Landesregierung: Die Krankheitsursachen werden aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht erhoben, es können daher keine fundierten Aussagen gemacht werden. Vermutet wird eine Zunahme an psychischen Erkrankungen (Stichwort: „Burn Out“), Langzeiterkrankungen und eine besondere Belastung durch den Schichtdienst. 5. Liegen der Landesregierung Erkenntnisse vor, welcher Anteil der erkrankten Beschäftigten auf psychische Störungen zurückzuführen ist? Wie hoch ist dieser Anteil? Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 18/864 5 Antwort der Landesregierung: Da die Krankheitsursachen aus datenschutzrechtlichen Gründen nicht erhoben werden , kann auch hier nur vermutet werden, dass die Zahl der psychischen Erkrankungen in den letzten Jahren zugenommen hat. 6. Wie viele a) Justizvollzugsbeamtinnen und -beamte b) Verwaltungsbeamtinnen und -beamte c) Beschäftigte sind zu den Langzeitkranken zu zählen? Wie ist die Entwicklung seit 2008 zu sehen? Antwort der Landesregierung: Die Entwicklung der „Langzeitkranken“ mit einer Dauer von mindestens 6 Wochen in den Jahren 2008 bis 2012 bitte ich aus der folgenden Tabelle zu entnehmen. Entwicklung der Langzeiterkrankten seit 2008 Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Beschäftigte 2008 64 9 7 2009 72 11 8 2010 73 7 8 2011 86 13 7 2012 96 15 11 7. Welche Maßnahmen trifft die Landesregierung, um den Krankenstand unter den Mit- arbeitern des Justizvollzuges zu reduzieren? Welche Methoden werden zum Sicherheits - und Gesundheitsschutz angeboten? Antwort der Landesregierung: Im Bereich des Justizvollzuges ist geplant, noch in diesem Jahr ein Betriebliches Gesundheitsmanagement einzuführen. Die Bediensteten arbeiten in einem schwierigen Arbeitsumfeld. Bereits jetzt werden diverse Maßnahmen zur Gesundheitsförderung durchgeführt:  Verbesserung der Arbeitsbedingungen aufgrund von Arbeitsplatzanalysen und Gefährdungsbeurteilungen (Arbeitsplatzgestaltung), Betriebsarztsprechstunde  Suchthelferinnen und Suchhelfer  Schulung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im persönlichen Verhalten (z.B. Rückenschule, Stressmanagement, Ernährungsberatung pp.)  Gesundheitstag  Vorstellung beim Amtsarzt (Befreiung von Nacht- und Schichtdiensten bei nachgewiesenen gesundheitlichen Problemen, Umsetzungen in weniger belastende Bereiche, spezielle Behandlungen, Therapien pp.) Drucksache 18/864 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 18. Wahlperiode 6  Wiedereingliederung insbesondere bei langzeiterkrankten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern (BEM-Gespräche und Wiedereingliederung im Rahmen der beruflichen Wiedereingliederung „Hamburger Modell“)  Vereinbarkeit von Beruf und Familie (Teilzeit, Sabbatjahr)  Mitarbeitergespräche, Zielvereinbarungen  Führungsseminare 8. Wie viele Überstunden sind aktuell bis zum Stichtag 31. März 2013 in den einzelnen Justizvollzugsanstalten bei den Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten geleistet worden? Bitte die Gesamtzahl sowie die durchschnittliche Belastung pro Mitarbeiter angeben. Antwort der Landesregierung: Die Anzahl der geleisteten „Überstunden“ zum Stichtag 31. März 2013 sowie die durchschnittliche Belastung pro Mitarbeiter in den einzelnen Justizvollzugsanstalten bei den Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten bitte ich aus der folgenden Tabelle zu entnehmen. Vollzugsbehörde geleistete „Überstunden“ durchschnittliche Belastung pro Mitarbeiter in Stunden Justizvollzugsanstalt Itzehoe 674 28,00 Justizvollzugsanstalt Flensburg 1095 30,42 Justizvollzugsanstalt Kiel 1.492 14,21 Justizvollzugsanstalt Lübeck 4.261 17,76 Justizvollzugsanstalt Neumünster 4.663 23,32 Jugendarrestanstalt Moltsfelde 164 16,40 Jugendanstalt Schleswig 1.344 19,20 9. Wie viele a) Teilzeitbeschäftigungen (Arbeitszeitreduzierungen in der Woche) und b) in Anspruch genommene Elternzeit gibt es bei den aa) Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten und bb) Verwaltungsbeamtinnen und -beamten, und welcher vollen Stellenzahl entsprechen diese Reduzierung bzw. Elternzeitmaßnahmen (Stichtag 31. März 2013)? Antwort der Landesregierung: Die Anzahl der Teilzeitbeschäftigungen und der in Anspruch genommenen Elternzeit zum Stichtag 31. März 2013 bei den Justizvollzugs- und Verwaltungsbeamtinnen und - beamtinnen bitte ich aus der folgenden Tabelle zu entnehmen. Justizvollzugsbeamtinnen und -beamten Verwaltungsbeamtinnen und -beamten Teilzeitbeschäftigungen Anzahl: 29 Reduzierte Stellenanteile: 9,15 Anzahl: 21 Reduzierte Stellenanteile: 7,03 Elternzeit Anzahl: 3 Reduzierte Anzahl: 4 Reduzierte Schleswig-Holsteinischer Landtag - 16. Wahlperiode Drucksache 18/864 7 Stellenanteile: 3,00 Stellenanteile: 3,5 Durch Teilzeitbeschäftigung oder Inanspruchnahme von Elternzeit vakante Stellen oder Stellenanteile können in der jeweiligen Vollzugsbehörde durch zeitlich befristete Einstellungen nachbesetzt werden. Eine Nachbesetzung erfolgt in der Regel, wenn die Dauer und die Höhe des Stellenanteils eine entsprechende Einstellung rechtfertigt.