28.12.2016 Drucksache 6/3169Thüringer LandTag 6. Wahlperiode Druck: Thüringer Landtag, 30. Dezember 2016 Unterrichtsausfall zu Beginn des Schuljahres 2016/2017 Die Kleine Anfrage 1631 vom 24. Oktober 2016 hat folgenden Wortlaut: Mit Beginn des Schuljahres häuften sich die Hinweise von Eltern, dass wegen fehlender Fachlehrer, Krank heit oder anderer Gründe häufig Unterricht in den Thüringer Schulen ausgefallen ist. Vielfach finden Vertre tungsstunden statt, die durch fachfremd unterrichtende Lehrerinnen und Lehrer abgehalten werden. Stillbe schäftigung ist ebenfalls ein weit verbreitetes Mittel, Unterrichtsausfall statistisch zu reduzieren. Ich frage die Landesregierung: 1. Wie hoch war der Unterrichtsausfall absolut und prozentual zu Beginn des Schuljahres 2016/2017 in Thüringen und welche Gründe führten dazu (bitte aufgeschlüsselt nach Schularten und Schulträger)? 2. Wie viele angestellte und beamtete Thüringer Lehrerinnen und Lehrer waren zu Beginn des Schuljah res 2016/2017 langfristig krankgeschrieben (bitte aufgeschlüsselt nach Schularten und Schulträgern)? 3. Welche Möglichkeiten wurden absolut und prozentual genutzt, Unterrichtsausfall in Thüringen zu Beginn des Schuljahres 2016/2017 zu vermeiden (bitte aufgeschlüsselt nach Schularten und Schulträgern)? 4. Mit welchen Ergebnissen und Konsequenzen wurde die von Bildungsministerin Dr. Klaubert im Februar 2015 angekündigte kritische Prüfung des erweiterten Monitorings abgeschlossen? Das Thüringer Ministerium für Bildung, Jugend und Sport hat die Kleine Anfrage namens der Lan desre gierung mit Schreiben vom 5. Dezember 2016 wie folgt beantwortet: Zu 1.: Um einen Überblick und Steuerungswissen bei der Unterrichtsabsicherung zu erhalten, erfolgen in Thürin gen in drei Stichwochen verteilt über das Schuljahr Erhebungen, die den Schulen im Vorfeld nicht bekannt sind. Diese Vorgehensweise wurde gewählt, um benötigte Informationen mit vertretbarem Aufwand zu er halten und einen repräsentativen Überblick über den Unterrichtsausfall und dessen Gründe zu erhalten. Der erteilte Unterricht wird in den Klassenbüchern und in den Vertretungsplänen dokumentiert. Für die Statistik müssen die Informationen aus den Vertretungsplänen zusammengetragen werden, was je nach Schulgrö ße ein beträchtlicher Aufwand ist. K l e i n e A n f r a g e des Abgeordneten Tischner (CDU) und A n t w o r t des Thüringer Ministeriums für Bildung, Jugend und Sport 2 Thüringer Landtag - 6. WahlperiodeDrucksache 6/3169 Die Erhebungen erfolgen zu Beginn des Schuljahres (circa September) nur für die allgemeinbildenden Schulen, im Herbst (circa November) und im Frühjahr (circa März) für allgemeinbildende und berufsbilden de Schulen. Die von der Statistikstelle im Thüringer Ministerium für Bildung, Jugend und Sport (TMBJS) zusammenge stellten Zahlen für die Stichwoche vom 5. bis 9. September 2016 können der Anlage 1 entnommen werden. Es wird davon ausgegangen, dass mit Schulträgern die Schulamtsbereiche gemeint sind und nicht die Ge bietskörperschaften, in dessen Trägerschaft sich die Schulen befinden. Zu 2.: Die Anzahl der langzeiterkrankten Lehrkräfte wird im Rahmen der Erhebung der Unterrichtserfüllung er fasst. Hier wird auf die Erläuterungen in der Antwort auf Frage 1 verwiesen. Es gibt in verschiedenen Bereichen unterschiedliche Auffassungen, wann eine Person als langzeiterkrankt zu bezeichnen ist. Aus diesem Grund wird für die statistische Erfassung folgende Abgrenzung verwendet: "Als Langzeiterkrankte gelten hier Beschäftigte, die sechs Wochen oder 42 Tage innerhalb der letzten 12 Mo nate (nicht Kalenderjahr) ununterbrochen oder wiederholt arbeitsunfähig waren. Der Beschäftigte muss die se Kriterien in der Erhebungswoche erfüllen." Die erbetenen Angaben können der Anlage 2 entnommen werden. Zu 3.: Vermieden wurde der Unterrichtsausfall durch fachgerechte und fachfremde Vertretungen. Die Zahlen hier zu können der Anlage 3 entnommen werden. Für diese Zahlen gelten die Erläuterungen zur Antwort auf die Frage 1. Zu 4.: Die Aufsicht über das Schulwesen ist sowohl im Grundgesetz als auch in der Thüringer Verfassung ver ankerter Auftrag, um Bildungsgerechtigkeit zu gewährleisten und im Bedarfsfall ausgleichend tätig zu wer den. Dabei ist Aufsicht immer auch eine Gratwanderung zwischen professioneller Distanz und notwendi gem Eingreifen. Das Erweiterte Monitoring ist die konkrete Ausgestaltung der Aufsicht bezüglich der Unterrichtsabsicherung. Die im Schreiben des ehemaligen TMBWK vom 29. Juli 2013 (vergleiche Anlage 4) getroffenen Aussagen sind verfassungsgemäß (Aufsicht) und schulgesetzlich abgesichert. Immer wieder wurde der Unterrichtsausfall in den allgemein bildenden Schulen in der Öffentlichkeit thema tisiert. Dies ist ein Anlass für die Schulaufsicht die Situation in den angesprochenen Schulen zu prüfen. Da bei werden mitunter Defizite im Schulmanagement und Nachlässigkeit beim Umgang mit öffentlichen Mit teln (Einsatz der Personalressourcen) festgestellt. So war es konsequent, auch vor dem demografischen Hintergrund und nach Ende der Überhangsituation, sich von ministerieller Seite verstärkt der Unterrichtser füllung an den Thüringer Schulen zuzuwenden. Des Weiteren hat der Thüringer Rechnungshof als oberste Landesbehörde und selbstständiger Prüfer der Haushalts- und Wirtschaftsführung des Freistaats den Unterrichtsausfall an staatlichen allgemein bilden den Schulen im Zeitraum Schuljahr 2007/2008 bis 2011/2012 geprüft. In dem am 23. April 2013 vorgeleg ten Bericht werden klar die Optimierungsmöglichkeiten zur besseren Unterrichtsabsicherung unter dem Ge sichtspunkt der Wirtschaftlichkeit aufgezeigt und auf die Vermeidung zukünftiger finanzieller Konsequenzen hingewiesen. Als Reaktion auf die festgestellten Defizite wurde das Erweiterte Monitoring eingeführt. Nach einer gründlichen Auseinandersetzung und Evaluierung wird deutlich, dass unter den gegenwärtig zu nehmend schwierigeren Rahmenbedingungen (zum Beispiel dichtes Schulnetz, Nachwuchssorgen, Alters 3 Drucksache 6/3169Thüringer Landtag - 6. Wahlperiode struktur der Pädagoginnen und Pädagogen) das Erweiterte Monitoring nach wie vor erforderlich ist, um Bil dungsgerechtigkeit in Thüringen zu garantieren und den Personaleinsatz zu optimieren. Das oben genannte Schreiben vom 29. Juli 2013 an die Schulleiterinnen und Schulleiter wird unter Berück sichtigung verschiedener Hinweise in nächster Zeit aktualisiert werden. Klaubert Ministerin Anlagen* * Hinweis: Auf den Abdruck der Anlagen wurde verzichtet. Ein Exemplar mit Anlagen erhielten jeweils die Fraktionen und die Landtagsbibliothek. Des Weiteren können sie im Abgeordneteninformationssystem unter der oben genannten Druck sachennummer sowie im Internet unter der Adresse: www.parldok.thueringen.de eingesehen werden. Anlage 1: Unterrichtsausfall Thüringer Ministerium für Bildung, Jugend und Sport / Statistikstelle erstellt am 15.11.2016 08:36 / Thema: Schule / Unterrichtserfüllung / Dokument (11A) Unterrichtserfüllung (Stunden und Anteil) nach Geografie sowie Ausfallgrund für den ersatzlosen Ausfall ohne Spezialgymnasien Schuljahr: 16/17 Schulträger: in staatlicher Trägerschaft Schultyp: allgemeinbildende Schule Schulart: ∑ Zeitraum: Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn Ausfalltyp: Ausfall Schulnummer Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - Thüringen 298331,17 10328 3,5 815 0,3 443 0,1 20 0 5681 1,9 723 0,2 1499 0,5 160 0,1 519 0,2 186 0,1 282 0,1 + Mittelthüringen 58704,63 2190 3,7 40 0,1 77 0,1 1282 2,2 242 0,4 300 0,5 62 0,1 121 0,2 62 0,1 4 0 + Nordthüringen 54058,72 2075 3,8 178 0,3 135 0,2 1018 1,9 151 0,3 253 0,5 36 0,1 57 0,1 54 0,1 193 0,4 + Ostthüringen 76951,63 2742 3,6 334 0,4 112 0,1 16 0 1451 1,9 181 0,2 383 0,5 37 0 158 0,2 18 0 52 0,1 + Südthüringen 50863,45 1119 2,2 60 0,1 55 0,1 632 1,2 38 0,1 241 0,5 11 0 41 0,1 15 0 26 0,1 + Westthüringen 57752,75 2202 3,8 203 0,4 64 0,1 4 0 1298 2,2 111 0,2 322 0,6 14 0 142 0,2 37 0,1 7 0 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Schuljahr: 16/17 Schulträger: in staatlicher Trägerschaft Schultyp: allgemeinbildende Schule Schulart: Grundschule Zeitraum: Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn Ausfalltyp: Ausfall Schulnummer Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - Thüringen 86352,54 1878 2,2 134 0,2 40 0 1073 1,2 115 0,1 319 0,4 32 0 135 0,2 26 0 4 0 + Mittelthüringen 17717,09 387 2,2 7 0 267 1,5 31 0,2 36 0,2 22 0,1 18 0,1 6 0 + Nordthüringen 15266,01 243 1,6 9 0,1 2 0 156 1 13 0,1 51 0,3 4 0 5 0 3 0 + Ostthüringen 21089,46 778 3,7 125 0,6 17 0,1 391 1,9 51 0,2 117 0,6 4 0 65 0,3 7 0 1 0 + Südthüringen 15125,31 197 1,3 119 0,8 7 0 48 0,3 2 0 16 0,1 5 0 + Westthüringen 17154,67 273 1,6 14 0,1 140 0,8 13 0,1 67 0,4 31 0,2 5 0 3 0 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Unterrichts Stunden Soll Unterrichts Stunden Soll Dienstliche Gründe Einsatz des Fachlehrers in anderen Klassen Sonderurlaub Weiterbildung Abgeltung von Mehrarbeit/Freizeitau sgleich Elementare Ereignisse Weiterbildung Abgeltung von Mehrarbeit/Freizeitau sgleich Elementare Ereignisse Geografie Ausfallgrund - ∑ Fachlehrer nicht vorhanden geplanter Fachlehrer ausgeschieden Räume nicht vorhanden Krankheit Geografie Ausfallgrund - ∑ Fachlehrer nicht vorhanden geplanter Fachlehrer ausgeschieden Räume nicht vorhanden Krankheit Dienstliche Gründe Einsatz des Fachlehrers in anderen Klassen Sonderurlaub Schuljahr: 16/17 Schulträger: in staatlicher Trägerschaft Schultyp: allgemeinbildende Schule Schulart: Regelschule Zeitraum: Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn Ausfalltyp: Ausfall Schulnummer Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - Thüringen 78860,39 3454 4,4 407 0,5 244 0,3 1608 2 268 0,3 579 0,7 69 0,1 122 0,2 73 0,1 84 0,1 + Mittelthüringen 13849,84 713 5,1 40 0,3 63 0,5 365 2,6 53 0,4 114 0,8 31 0,2 17 0,1 26 0,2 4 0 + Nordthüringen 15865,03 856 5,4 75 0,5 101 0,6 347 2,2 107 0,7 98 0,6 20 0,1 14 0,1 27 0,2 67 0,4 + Ostthüringen 18325,59 611 3,3 48 0,3 21 0,1 285 1,6 63 0,3 142 0,8 7 0 34 0,2 2 0 9 0 + Südthüringen 13996,09 423 3 60 0,4 17 0,1 198 1,4 15 0,1 110 0,8 8 0,1 8 0,1 7 0,1 + Westthüringen 16823,85 851 5,1 184 1,1 42 0,2 413 2,5 30 0,2 115 0,7 3 0 49 0,3 11 0,1 4 0 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Schuljahr: 16/17 Schulträger: in staatlicher Trägerschaft Schultyp: allgemeinbildende Schule Schulart: Gemeinschaftsschule Zeitraum: Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn Ausfalltyp: Ausfall Schulnummer Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - Thüringen 24009,94 818 3,4 43 0,2 65 0,3 8 0 448 1,9 28 0,1 132 0,5 13 0,1 50 0,2 4 0 27 0,1 + Mittelthüringen 4470,79 151 3,4 7 0,2 91 2 5 0,1 26 0,6 4 0,1 18 0,4 + Nordthüringen 4622,21 140 3 15 0,3 12 0,3 86 1,9 14 0,3 10 0,2 2 0 1 0 + Ostthüringen 7545,18 262 3,5 28 0,4 22 0,3 4 0,1 148 2 3 0 12 0,2 9 0,1 14 0,2 22 0,3 + Südthüringen 4414,27 105 2,4 24 0,5 35 0,8 35 0,8 3 0,1 3 0,1 5 0,1 + Westthüringen 2957,49 160 5,4 4 0,1 88 3 6 0,2 49 1,7 13 0,4 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Unterrichts Stunden Soll Unterrichts Stunden Soll Dienstliche Gründe Einsatz des Fachlehrers in anderen Klassen Sonderurlaub Weiterbildung Abgeltung von Mehrarbeit/Freizeitau sgleich Elementare Ereignisse Weiterbildung Abgeltung von Mehrarbeit/Freizeitau sgleich Elementare Ereignisse Geografie Ausfallgrund - ∑ Fachlehrer nicht vorhanden geplanter Fachlehrer ausgeschieden Räume nicht vorhanden Krankheit Geografie Ausfallgrund - ∑ Fachlehrer nicht vorhanden geplanter Fachlehrer ausgeschieden Räume nicht vorhanden Krankheit Dienstliche Gründe Einsatz des Fachlehrers in anderen Klassen Sonderurlaub Schuljahr: 16/17 Schulträger: in staatlicher Trägerschaft Schultyp: allgemeinbildende Schule Schulart: Gymnasium Zeitraum: Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn Ausfalltyp: Ausfall Schulnummer Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - Thüringen 67679,46 2343 3,5 180 0,3 56 0,1 1214 1,8 210 0,3 363 0,5 32 0 108 0,2 42 0,1 138 0,2 + Mittelthüringen 13478,73 594 4,4 318 2,4 100 0,7 100 0,7 5 0 42 0,3 29 0,2 + Nordthüringen 11858,47 578 4,9 79 0,7 20 0,2 218 1,8 17 0,1 85 0,7 12 0,1 19 0,2 2 0 126 1,1 + Ostthüringen 18155,03 486 2,7 82 0,5 15 0,1 234 1,3 51 0,3 57 0,3 14 0,1 16 0,1 5 0 12 0,1 + Südthüringen 11445,46 289 2,5 14 0,1 215 1,9 12 0,1 40 0,3 1 0 7 0,1 + Westthüringen 12741,77 396 3,1 19 0,1 7 0,1 229 1,8 30 0,2 81 0,6 24 0,2 6 0 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Schuljahr: 16/17 Schulträger: in staatlicher Trägerschaft Schultyp: allgemeinbildende Schule Schulart: Gesamtschule / Sonstige Schule Zeitraum: Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn Ausfalltyp: Ausfall Schulnummer Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - Thüringen 6429,21 368 5,7 38 0,6 12 0,2 223 3,5 57 0,9 24 0,4 8 0,1 6 0,1 + Mittelthüringen 2345,04 136 5,8 79 3,4 49 2,1 7 0,3 1 0 + Ostthüringen 2911,26 173 5,9 37 1,3 12 0,4 91 3,1 8 0,3 13 0,4 8 0,3 4 0,1 + Westthüringen 1172,91 59 5 1 0,1 53 4,5 4 0,3 1 0,1 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Unterrichts Stunden Soll Unterrichts Stunden Soll Dienstliche Gründe Einsatz des Fachlehrers in anderen Klassen Sonderurlaub Weiterbildung Abgeltung von Mehrarbeit/Freizeitau sgleich Elementare Ereignisse Weiterbildung Abgeltung von Mehrarbeit/Freizeitau sgleich Elementare Ereignisse Geografie Ausfallgrund - ∑ Fachlehrer nicht vorhanden geplanter Fachlehrer ausgeschieden Räume nicht vorhanden Krankheit Geografie Ausfallgrund - ∑ Fachlehrer nicht vorhanden geplanter Fachlehrer ausgeschieden Räume nicht vorhanden Krankheit Dienstliche Gründe Einsatz des Fachlehrers in anderen Klassen Sonderurlaub Schuljahr: 16/17 Schulträger: in staatlicher Trägerschaft Schultyp: allgemeinbildende Schule Schulart: Förderschule Zeitraum: Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn Ausfalltyp: Ausfall Schulnummer Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - Thüringen 34701,3 1461 4,2 51 0,1 1113 3,2 45 0,1 78 0,2 14 0 96 0,3 35 0,1 29 0,1 + Mittelthüringen 6685 209 3,1 162 2,4 4 0,1 17 0,3 26 0,4 + Nordthüringen 6446,99 258 4 211 3,3 9 0,1 17 0,3 21 0,3 + Ostthüringen 8925,11 432 4,8 51 0,6 302 3,4 5 0,1 42 0,5 3 0 21 0,2 8 0,1 + Südthüringen 5882,31 105 1,8 65 1,1 4 0,1 8 0,1 7 0,1 21 0,4 + Westthüringen 6761,88 457 6,8 373 5,5 32 0,5 2 0 11 0,2 25 0,4 14 0,2 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Schuljahr: 16/17 Schulträger: in staatlicher Trägerschaft Schultyp: allgemeinbildende Schule Schulart: Kolleg Zeitraum: Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn Ausfalltyp: Ausfall Schulnummer Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - Thüringen 298,33 6 2 2 0,7 4 1,3 + Mittelthüringen 158,14 + Westthüringen 140,19 6 4,3 2 1,4 4 2,9 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Weitere Daten auch im Internet unter: www.schulstatistik-thueringen.de Unterrichts Stunden Soll Unterrichts Stunden Soll Dienstliche Gründe Einsatz des Fachlehrers in anderen Klassen Sonderurlaub Weiterbildung Abgeltung von Mehrarbeit/Freizeitau sgleich Elementare Ereignisse Weiterbildung Abgeltung von Mehrarbeit/Freizeitau sgleich Elementare Ereignisse Geografie Ausfallgrund - ∑ Fachlehrer nicht vorhanden geplanter Fachlehrer ausgeschieden Räume nicht vorhanden Krankheit Geografie Ausfallgrund - ∑ Fachlehrer nicht vorhanden geplanter Fachlehrer ausgeschieden Räume nicht vorhanden Krankheit Dienstliche Gründe Einsatz des Fachlehrers in anderen Klassen Sonderurlaub Anlage 2: Langzeiterkrankte Lehrkräfte Thüringer Ministerium für Bildung, Jugend und Sport / Statistikstelle erstellt am 15.11.2016 08:46 / Thema: Personal / Langzeiterkrankte / Dokument (16Q) Langzeiterkrankte Lehrer Personen gesamt Personen Langzeitkrank Langzeitkrank in Prozent Personen gesamt Personen Langzeitkrank Langzeitkrank in Prozent Personen gesamt Personen Langzeitkrank Langzeitkrank in Prozent - ∑ 15631 568 3,6 6218 197 3,2 9413 371 3,9 + Grundschule 4206 128 3 1925 52 2,7 2281 76 3,3 + Regelschule 4191 201 4,8 1619 72 4,4 2572 129 5 + Gemeinschaftsschule 1125 50 4,4 516 20 3,9 609 30 4,9 + Gymnasium 4136 118 2,9 1368 35 2,6 2768 83 3 + Gesamtschule / Sonstige Schule 351 13 3,7 134 1 0,7 217 12 5,5 + Förderschule 1603 56 3,5 654 17 2,6 949 39 4,1 + Kolleg 19 2 10,5 2 17 2 11,8 - ∑ 3163 115 3,6 1378 39 2,8 1785 76 4,3 + Grundschule 879 32 3,6 450 11 2,4 429 21 4,9 + Regelschule 727 39 5,4 292 13 4,5 435 26 6 + Gemeinschaftsschule 196 10 5,1 109 5 4,6 87 5 5,7 + Gymnasium 861 20 2,3 333 7 2,1 528 13 2,5 + Gesamtschule / Sonstige Schule 123 2 1,6 51 1 2 72 1 1,4 + Förderschule 366 10 2,7 142 2 1,4 224 8 3,6 + Kolleg 11 2 18,2 1 10 2 20 - ∑ 2773 97 3,5 1118 35 3,1 1655 62 3,7 + Grundschule 770 20 2,6 350 10 2,9 420 10 2,4 + Regelschule 829 34 4,1 315 10 3,2 514 24 4,7 + Gemeinschaftsschule 233 17 7,3 101 7 6,9 132 10 7,6 + Gymnasium 655 15 2,3 210 4 1,9 445 11 2,5 + Förderschule 286 11 3,8 142 4 2,8 144 7 4,9 - ∑ 4012 152 3,8 1458 51 3,5 2554 101 4 + Grundschule 1010 35 3,5 415 12 2,9 595 23 3,9 + Regelschule 1003 50 5 344 22 6,4 659 28 4,2 + Gemeinschaftsschule 312 9 2,9 148 4 2,7 164 5 3 + Gymnasium 1111 35 3,2 326 8 2,5 785 27 3,4 + Gesamtschule / Sonstige Schule 172 9 5,2 65 107 9 8,4 + Förderschule 404 14 3,5 160 5 3,1 244 9 3,7 - ∑ 2699 96 3,6 1111 32 2,9 1588 64 4 + Grundschule 730 26 3,6 316 11 3,5 414 15 3,6 + Regelschule 757 35 4,6 339 11 3,2 418 24 5,7 + Gemeinschaftsschule 216 6 2,8 92 1 1,1 124 5 4 + Gymnasium 729 23 3,2 253 7 2,8 476 16 3,4 + Förderschule 267 6 2,2 111 2 1,8 156 4 2,6 - ∑ 2984 108 3,6 1153 40 3,5 1831 68 3,7 + Grundschule 817 15 1,8 394 8 2 423 7 1,7 + Regelschule 875 43 4,9 329 16 4,9 546 27 4,9 + Gemeinschaftsschule 168 8 4,8 66 3 4,5 102 5 4,9 + Gymnasium 780 25 3,2 246 9 3,7 534 16 3 + Gesamtschule / Sonstige Schule 56 2 3,6 18 38 2 5,3 + Förderschule 280 15 5,4 99 4 4 181 11 6,1 + Kolleg 8 1 7 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Weitere Daten auch im Internet unter: www.schulstatistik-thueringen.de Personengruppenart Thüringen Schuljahr Geografie Schulträger Schultyp Zeitraum 16/17 Nordthüringen 16/17 Mittelthüringen Schulart Anstellungsarten - ∑ + Angestellte + Beamte 16/17 16/17 Westthüringen a l l g e m e i n b i l d e n d e S c h u l e U n t e r r i c h t s e r f ü l l u n g S c h u l j a h r e s b e g i n n L e h r e r i n s t a a t l i c h e r T r ä g e r s c h a f t 16/17 Südthüringen 16/17 Ostthüringen Anlage 3: Vertretungen Thüringer Ministerium für Bildung, Jugend und Sport / Statistikstelle erstellt am 15.11.2016 08:42 / Thema: Schule / Unterrichtserfüllung / Dokument (112) Unterrichtserfüllung (Stunden und Anteil) nach Schulart für den ersatzlosen und vertretenen Ausfall - Schuljahresbeginn - ohne Spezialgymnasien Unterrichts Stunden Soll Sollstunden Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent Stunden in Prozent - ∑ 298331,17 10328 3,5 14293 4,8 974 0,3 1341 0,4 7041 2,4 4910 1,6 27 0 + Grundschule 86352,54 1878 2,2 3860 4,5 160 0,2 432 0,5 1090 1,3 2178 2,5 + Regelschule 78860,39 3454 4,4 4811 6,1 490 0,6 414 0,5 3150 4 735 0,9 22 0 + Gemeinschaftsschule 24009,94 818 3,4 1225 5,1 53 0,2 76 0,3 711 3 380 1,6 5 0 + Gymnasium 67679,46 2343 3,5 3332 4,9 208 0,3 313 0,5 1633 2,4 1178 1,7 + Gesamtschule / Sonstige Schule 6429,21 368 5,7 325 5,1 17 0,3 53 0,8 183 2,8 72 1,1 + Förderschule 34701,3 1461 4,2 740 2,1 46 0,1 53 0,2 274 0,8 367 1,1 + Kolleg 298,33 6 2 - ∑ 58704,63 2190 3,7 3017 5,1 179 0,3 251 0,4 1461 2,5 1112 1,9 14 0 + Grundschule 17717,09 387 2,2 812 4,6 33 0,2 112 0,6 182 1 485 2,7 + Regelschule 13849,84 713 5,1 831 6 74 0,5 48 0,3 575 4,2 120 0,9 14 0,1 + Gemeinschaftsschule 4470,79 151 3,4 235 5,3 7 0,2 27 0,6 141 3,2 60 1,3 + Gymnasium 13478,73 594 4,4 795 5,9 49 0,4 44 0,3 391 2,9 311 2,3 + Gesamtschule / Sonstige Schule 2345,04 136 5,8 123 5,2 1 0 8 0,3 82 3,5 32 1,4 + Förderschule 6685 209 3,1 221 3,3 15 0,2 12 0,2 90 1,3 104 1,6 + Kolleg 158,14 - ∑ 54058,72 2075 3,8 2281 4,2 191 0,4 183 0,3 1145 2,1 756 1,4 6 0 + Grundschule 15266,01 243 1,6 716 4,7 27 0,2 63 0,4 235 1,5 391 2,6 + Regelschule 15865,03 856 5,4 870 5,5 131 0,8 76 0,5 507 3,2 152 1 4 0 + Gemeinschaftsschule 4622,21 140 3 218 4,7 8 0,2 5 0,1 124 2,7 79 1,7 2 0 + Gymnasium 11858,47 578 4,9 339 2,9 25 0,2 33 0,3 209 1,8 72 0,6 + Förderschule 6446,99 258 4 138 2,1 6 0,1 70 1,1 62 1 - ∑ 76951,63 2742 3,6 3565 4,6 237 0,3 401 0,5 1700 2,2 1224 1,6 3 0 + Grundschule 21089,46 778 3,7 874 4,1 23 0,1 131 0,6 245 1,2 475 2,3 + Regelschule 18325,59 611 3,3 1175 6,4 75 0,4 90 0,5 870 4,7 140 0,8 + Gemeinschaftsschule 7545,18 262 3,5 303 4 29 0,4 40 0,5 84 1,1 147 1,9 3 0 + Gymnasium 18155,03 486 2,7 875 4,8 63 0,3 90 0,5 382 2,1 340 1,9 + Gesamtschule / Sonstige Schule 2911,26 173 5,9 137 4,7 16 0,5 28 1 57 2 36 1,2 + Förderschule 8925,11 432 4,8 201 2,3 31 0,3 22 0,2 62 0,7 86 1 - ∑ 50863,45 1119 2,2 2531 5 201 0,4 269 0,5 1194 2,3 867 1,7 + Grundschule 15125,31 197 1,3 608 4 46 0,3 72 0,5 146 1 344 2,3 + Regelschule 13996,09 423 3 806 5,8 114 0,8 74 0,5 503 3,6 115 0,8 + Gemeinschaftsschule 4414,27 105 2,4 249 5,6 5 0,1 4 0,1 192 4,3 48 1,1 + Gymnasium 11445,46 289 2,5 774 6,8 36 0,3 112 1 342 3 284 2,5 + Förderschule 5882,31 105 1,8 94 1,6 7 0,1 11 0,2 76 1,3 - ∑ 57752,75 2202 3,8 2899 5 166 0,3 237 0,4 1541 2,7 951 1,6 4 0 + Grundschule 17154,67 273 1,6 850 5 31 0,2 54 0,3 282 1,6 483 2,8 + Regelschule 16823,85 851 5,1 1129 6,7 96 0,6 126 0,7 695 4,1 208 1,2 4 0 + Gemeinschaftsschule 2957,49 160 5,4 220 7,4 4 0,1 170 5,7 46 1,6 + Gymnasium 12741,77 396 3,1 549 4,3 35 0,3 34 0,3 309 2,4 171 1,3 + Gesamtschule / Sonstige Schule 1172,91 59 5 65 5,5 17 1,4 44 3,8 4 0,3 + Förderschule 6761,88 457 6,8 86 1,3 6 0,1 41 0,6 39 0,6 + Kolleg 140,19 6 4,3 Unterrichtserfüllung Schuljahresbeginn ABS ST, Schuljahr: 16/17, Stichwoche: 05.09.-09.09.2016, Stichwoche: September 2016, vorläufige Daten, Stand: 21.09.2016 Weitere Daten auch im Internet unter: www.schulstatistik-thueringen.de Schulart Ausfallarten + Ausfall - Vertretung Fachfremd vertreten bei Ausfall von voraussichtlich mehr als 4 Wochen Unt.-dauer Fachgerecht vertreten bei Ausfall von voraussichtlich mehr als 4 Wochen Unt.-dauer Fachfremd vertreten bei Ausfall von voraussichtlich weniger als 4 Wochen Unt.-dauer Fachgerecht vertreten bei Ausfall von voraussichtlich weniger als 4 Wochen Unt.-dauer Abweichend von der schulinternen Stundentafel durch ein anderes Fach vertretener Unterricht 16/17 Thüringen in staatlicher Trägerschaft allgemeinbildende Schule Schuljahr Geografie Schulträger Schultyp in staatlicher Trägerschaft allgemeinbildende Schule 16/17 Mittelthüringen in staatlicher Trägerschaft allgemeinbildende Schule 16/17 Nordthüringen in staatlicher Trägerschaft allgemeinbildende Schule 16/17 Westthüringen in staatlicher Trägerschaft allgemeinbildende Schule 16/17 Ostthüringen in staatlicher Trägerschaft allgemeinbildende Schule 16/17 Südthüringen Ihr/e Ansprechpartner/in Frau Bäro Durchwahl Telefon +49 361 3794-314 Telefax +49 361 3794-690 poststelle@ tmbwk.thueringen.de Ihr Zeichen Ihre Nachricht vom Unser Zeichen 25/5004 Erfurt, 29. Juli 2013 Thüringer Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur Postfach 90 04 63 . 99107 Erfurt Thüringer Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Kultur Werner-Seelenbinder-Str. 7 99096 Erfurt www.tmbwk.de E-Mail-Adressen dienen im TMBWK nur dem Empfang einfacher Mitteilungen ohne Signatur und/oder Verschlüsselung . Unterrichtserfüllung an den Thüringer Schulen; Erweitertes Monitoring Sehr geehrte Schulleiterinnen, sehr geehrte Schulleiter, alle Schülerinnen und Schüler haben Anspruch darauf, den für ihre Klassenstufe und ihren Schulabschluss notwendigen Unterricht zu erhalten. Um diesem Anspruch gerecht zu werden, ist jede Unterrichtsstunde, die ausfällt, eine Stunde zuviel. Die Unterrichtsabsicherung hat deswegen oberste Priorität. Minister Matschie hat dies zu unterschiedlichen Anlässen hervorgehoben . Das erweiterte Monitoring ist eine Ergänzung des 7-Punkte-Planes zur besseren Unterrichtserfüllung und umfasst die gemeinsam getroffenen Festlegungen des Thüringer Ministeriums für Bildung, Wissenschaft und Kultur (TMBWK) mit den Staatlichen Schulämtern (SSÄ). Dazu gehören folgende Punkte: 1. Es gibt eine klare Definition des Unterrichtsausfalls. Als Unterrichtsausfall zählt ausschließlich der ersatzlose Ausfall. Fachgerecht oder fachfremd vertretener Unterricht ist kein Unterrichtsausfall , da er der Erreichung der Lehrplanziele und Bildungsstandards dient. Schulleiter müssen genau das in ihrer Kommunikation mit den Eltern vermitteln. Zu kommunizieren ist auch, dass zur Umsetzung der kompetenzorientierten Lehrpläne andere Formen modernen Unterrichts genutzt werden bzw. dass der Schulleiter andere Organisationsformen wählt, wenn kurz- und mittelfristig Personal fehlt (vgl. § 45 Abs. 3 ThürSchulO). 2. Für das Thema „Unterrichtsabsicherung“ gilt das Subsidiaritätsprinzip und somit der Stufenplan. a. 1. Stufe - Ebene der Schule An die Schulleiter der Staatlichen Schulen in Thüringen Anlage 4: Schreiben vom 29. Juli 2013 Seite 2 von 3 Jeder Schulleiter prüft eigenverantwortlich alle möglichen Maßnahmen, um den Unterricht zu gewährleisten. Maßnahmen, die dazu eingeleitet werden können, sind zum Beispiel: fachgerechte und fachfremde Vertretungen, Zusammenlegung von kleinen Klassen/Kursen/Lerngruppen, temporäre Kürzung der Stundentafel (vgl. § 44 Abs. 1 ThürSchulO), sinnvolle Planung bzw. Eingrenzung des Lernens am anderen Ort sowie der Beteiligung an Projekten, Fortbildungen und Arbeitsberatungen , effektive Nutzung der Unterrichtszeit zu Beginn und zum Ende des Schuljahres oder zeitweilige Erhöhung des Stundendeputats einzelner Lehrkräfte (vgl. VVOrgSJ 2013/14 Abschnitt 2.1 Arbeitszeit der Lehrer). Es ist auch Aufgabe des Schulleiters, die Eltern sachlich, umfassend und kontinuierlich zur Unterrichtserfüllung zu informieren . Elterliche Beschwerden über Unterrichtsausfall gehen mitunter auf mangelnde Kommunikation zurück. Wenn der Schulleiter den Unterricht nicht absichern kann, bezieht er unter Beachtung des Dienstweges das Staatliche Schulamt ein (vgl. § 18 LDO). b. 2. Stufe - Ebene des Staatlichen Schulamtes Das Staatliche Schulamt prüft, ob die Schulleitung alle Möglichkeiten zur Absicherung des Unterrichts ausgeschöpft hat und leitet bei Bedarf schnell wirksame Maßnahmen ein (z. B. Ausgleich zwischen benachbarten Schulen; Abordnungen, auch schulartübergreifend; Mehrarbeit). Die Ergebnisse der Statistik zur Unterrichtserfüllung für die drei Erhebungswochen im Schuljahr stehen zeitnah im Statistischen Informationssystem Bildung (SIS) zur Verfügung. Die dort verfügbaren Auswertungen dienen als erweitertes „Reporting “-Instrument und sind für die Schulen, die SSÄ und das TMBWK in der jeweils notwendigen Detailliertheit abrufbar. Die im SIS bereitgestellten Informationen sollen zukünftig Trends zur Unterrichtsabsicherung schneller aufzeigen und den SSÄ einen Überblick über die Situation der Unterrichtserfüllung in deren Aufsichtsbereich geben. Die Kommunikation zur Unterrichtsabsicherung wird verbessert und findet regelmäßig statt. Das Thema „Unterrichtsabsicherung “ wird immer Tagesordnungspunkt bei allen Beratungen mit den Schulleitern im Schulamt, bei den Beratungen mit den Referenten der SSÄ und den Schulamtsleitern im TMBWK sein. Seite 3 von 3 c. 3. Stufe - Ebene des TMBWK Es gibt eine Koordinierungsstelle „Unterrichtsabsicherung“. Diese koordiniert zum einen die Anfragen von Eltern bzw. die Anfragen aus dem parlamentarischen Raum zur Unterrichtserfüllung . Zum anderen befasst sich die Koordinierungsstelle mit den Fällen, die die SSÄ an das TMBWK melden, und leitet bei Bedarf eine schulaufsichtliche Prüfung ein. 3. Die Grundlage der Statistik zur Unterrichtserfüllung ist der Vertretungsplan und nicht das Klassenbuch. Für das Führen von Klassenund Kursbüchern sind § 136 Abs. 4 ThürSchulO und § 9 Abs. 4 LDO maßgeblich. Auf der Ebene der Schule gelten folgende Regelungen: • Unterrichtsvertretungen und Unterrichtsausfall werden von der Schulleitung im Vertretungsplan erfasst und dokumentiert. • Die Vertretungspläne sind mindestens fünf Jahre lang zu archivieren (vgl. „Richtlinie über die Aufbewahrung von Akten und sonstigem Schriftgut in der Verwaltung des Freistaates Thüringen“ des Innenministeriums vom 3. Januar 2008 und das Schreiben des Kultusministeriums zu „Aufbewahrungsfristen von Schriftgut“ vom 24. Juni 2004). Mit freundlichen Grüßen Im Auftrag gez. Dr. Rupert Deppe Unterrichtsausfall zu Beginn des Schuljahres 2016/2017 Ich frage die Landesregierung: Zu 1.: Zu 2.: Zu 3.: Zu 4.: