10.09.2019 Drucksache 6/7719Thüringer LandTag 6. Wahlperiode Druck: Thüringer Landtag, 2. Oktober 2019 Unternehmensgründungen in Thüringen Die Kleine Anfrage 4051 vom 31. Juli 2019 hat folgenden Wortlaut: Kleine und mittlere Unternehmen prägen die Thüringer Wirtschaft. Für einen starken und innovativen Mittelstand ist ein gründerfreundliches Klima von großer Bedeutung. Ich frage die Landesregierung: 1. Wie viele Unternehmensgründungen gab es in Thüringen seit dem Jahr 2009 (bitte nach Jahren und Landkreisen auflisten)? 2. Welche Beratungsmöglichkeiten bietet das Land bei der Unternehmensgründung an? 3. Wie viele Fördermittel aus welchen Programmen wurden zur Unterstützung und Förderung von Unternehmensgründungen in Thüringen seit dem Jahr 2009 gezahlt? 4. Wie viele Arbeitsplätze sind in Thüringen durch Unternehmensgründungen neu entstanden (bitte nach Jahren und Landkreisen auflisten)? 5. Was sind nach Auffassung der Landesregierung die größten Hindernisse für Unternehmensgründungen in Thüringen? 6. Welche bürokratischen Hürden bestehen nach Auffassung der Landesregierung derzeit bei der Unternehmensgründung in Thüringen? Das Thüringer Ministerium für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitale Gesellschaft hat die Kleine Anfrage namens der Landesregierung mit Schreiben vom 9. September 2019 wie folgt beantwortet: Zu 1.: Es wird zunächst darauf hingewiesen, dass Begriff der "Unternehmensgründung" im Rahmen der statistischen Erhebung der Gewerbeanmeldungen durch das Thüringer Landesamt für Statistik nicht verwendet wird. Für die Beantwortung der Frage wurde deshalb der Begriff der "Neugründung" zugrunde gelegt. Dies vorangestellt wird zur Beantwortung der Frage auf Anlage 1 verwiesen. K l e i n e A n f r a g e des Abgeordneten Prof. Dr. Voigt (CDU) und A n t w o r t des Thüringer Ministeriums für Wirtschaft, Wissenschaft und Digitale Gesellschaft 2 Thüringer Landtag - 6. WahlperiodeDrucksache 6/7719 Zu 2.: Zu den vielfältigen Förderinstrumenten und Unterstützungsmaßnahmen des Landes zählen der Existenzgründerpass , die geförderten Intensivberatungen im Vorgründungsbereich durch externe Unternehmensberater und die Beratungs- und Vernetzungsprojekte des Thüringer Zentrums für Existenzgründungen und Unternehmertum (ThEx). Das Thüringer Hochschulgründernetzwerk unterstützt zudem Existenzgründungen an den Thüringer Hochschulen. Weitere Förderinstrumente richten sich an junge Unternehmen und können in Anspruch genommen werden, wenn die Gründung des Unternehmens formal vollzogen ist. Zu 3.: Aus der Beratungsrichtlinie wurden seit dem Jahr 2009 13.540.559,06 Euro zur Unterstützung und Förderung von Unternehmensgründungen gezahlt; aus der Existenzgründerrichtlinie 32.899.944,18 Euro für Gründungen aus der Arbeitslosigkeit. Beide Programme gehören zur 4. ESF-Förderperiode 2007 bis 2013. In der 5. ESF-Förderperiode 2014 bis 2020 wurden bislang aus der Gründerrichtlinie 25.854.604,74 Euro gezahlt. Abschließende Aussagen über den Umfang der Unterstützung und Förderung von Unternehmensgründungen sind hinsichtlich der vom Freistaat betriebenen Zuschuss- und Darlehensprogramme nicht möglich, da diese Programme nicht ausschließlich der Förderung von Unternehmensgründungen dienen, sondern der Förderung der gesamten Thüringer Wirtschaft. Lediglich für das Förderprogramm Thüringen-Invest (TI) ist eine entsprechende Auflistung von geförderten Unternehmensgründern möglich. Aus diesem Programm wurden seit dem Jahr 2009 Zuschussmittel in Höhe von 8.554.932,49 Euro an Existenzgründer ausgezahlt. TI-Darlehen wurden in Höhe von 8.540.037,29 Euro zugesagt. In der nachfolgenden Tabelle werden die von Start-up-Unternehmen aus Risikokapitalbeteiligungsfonds des Freistaats abgerufenen Mittel seit dem Jahr 2009 aufgeführt: Von Start-up-Unternehmen abgerufene finanzielle Mittel 2009 bis 2018 (in Tausend Euro) Thüringer- Start-up-Fonds (TSF) Thüringer Gründerfonds (ThGF) Private Equity Thüringen GmbH & Co. KG (PET) Private Equity Thüringen GmbH & Co. Zweite Beteiligung KG (PET II) Thüringer Innovationsfonds (TI) Gesamt 15.531,87 9.170,00 1.237,28 16.116,38 580,00 42.635,53 Zu 4.: Zur Beantwortung der Frage wird auf Anlage 2 verwiesen. Als tätige Personen gelten alle sozialversicherungspflichtigen Beschäftigten ohne den Inhaber selbst. Zu 5.: Als eines der größten Hemmnisse für Gründungen werden in der Gründungsunterstützung immer wieder fehlende finanzielle Mittel und Schwierigkeiten bei der Gründungsfinanzierung genannt. Angst vor dem Scheitern ist für viele Gründungsinteressierte ein weiterer Hinderungsgrund für die Selbständigkeit. Auch ein geringes Selbstvertrauen verknüpft mit der Angst vor dem Scheitern ist nach Angabe von Gründungsinteressierten ein Hemmnis. In Thüringen besteht seit einigen Jahren eine positive Entwicklung zu mehr sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung und damit einhergehend sinkenden Arbeitslosenquoten. Aufgrund der anhaltend guten Konjunktur , verbunden mit einem hohen Bedarf an Fachkräften und einer geringen Arbeitslosigkeit, nutzen viele Menschen die beruflichen Chancen einer angestellten Beschäftigung. Auch bietet Selbstständigkeit in der Gründungsphase weniger Sicherheit als ein Angestelltenverhältnis. Der starke Absorptionsprozess am Thüringer Arbeitsmarkt führt entsprechend zu einem Rückgang der Gründungszahlen. Darüber hinaus wirkt sich auch der demografische Wandel negativ auf die Gründungszahlen aus. Nach Vorausberechnungen des Thüringer Landesamts für Statistik wird in der Altersgruppe der 25- bis 45-Jährigen 3 Drucksache 6/7719Thüringer Landtag - 6. Wahlperiode ein Rückgang der Bevölkerung um circa 180.000 Personen bis zum Jahr 2035 erwartet. Das entspricht in dieser besonders gründungsaffinen Altersgruppe einem Rückgang von 35 Prozent und führt damit zu einer Verringerung der Zahl potenzieller Gründungsinteressierter. Die Landesregierung hat diese Probleme erkannt und unterstützt Unternehmensgründungen durch ein gründerfreundliches Klima sowie leistungsfähige Finanzierungs- und Beratungsangebote. Zu 6.: Die Teilnahme am Geschäftsleben erfolgt im Rahmen verlässlicher rechtsstaatlicher Regeln und Vorgaben, die ein geordnetes Wirtschaftsleben ermöglichen. Dementsprechend sind für Unternehmensgründungen je nach Art der Tätigkeit sowie der gewählten Rechtsform Anmeldungen bei verschiedenen Behörden wie zum Beispiel dem Gewerbeamt, dem Finanzamt, der Industrie- und Handelskammer oder Handwerkskammer und weiteren speziellen Standeskammern, der Künstlersozialkasse und den Berufsgenossenschaften erforderlich. Wenn Mitarbeiter beschäftigt werden, ist auch die Bundesagentur für Arbeit einzubeziehen. Für die Selbstständigkeit müssen in bestimmten Bereichen spezielle Qualifikationen vorliegen und es ist zu prüfen, ob bestimmte Fach- und Sachkundeprüfungen vorliegen (zum Beispiel Finanzanlagenvermittler oder Honorarfinanzanlagenberater). Je nach Art der Tätigkeit sind in den letzten Jahren zahlreiche Schritte zum Bürokratieabbau erfolgt. Dies betrifft zum Beispiel die Umstellung der Gaststättenerlaubnis zur Gewerbeanzeige und die Zuverlässigkeitsprüfung im Bereich der Gastronomie. Aber auch die durch die Landesregierung vorangeriebene Digitalisierung der Verwaltung trägt zu einem modernen und bürgerfreundlichen Handeln bei, das von unnötiger Bürokratie entlastet. So können Anmeldeprozesse inzwischen in zahlreichen Bereichen elektronisch durchgeführt werden, was insbesondere für Unternehmensgründungen eine Erleichterung darstellt. Die Landesregierung setzt den eingeschlagenen Weg des Bürokratieabbaus und der Digitalisierung weiter fort. Tiefensee Minister 4 Thüringer Landtag - 6. WahlperiodeDrucksache 6/7719 Anlage 1 N eu gr ün du ng en in T hü rin ge n 20 09 b is 2 01 8 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 E rfu rt, S ta dt 1. 73 8 1. 89 8 1. 83 3 1. 70 4 1. 61 8 1. 50 1 1. 32 5 1. 32 6 1. 34 2 1. 28 6 G er a, S ta dt 7 60 7 62 6 10 6 17 6 39 4 71 4 67 4 12 3 71 3 76 Je na , S ta dt 9 10 8 31 7 99 7 24 7 53 6 92 6 75 6 71 5 54 5 85 S uh l, S ta dt 3 01 2 38 2 56 2 71 3 17 2 27 2 03 2 09 1 61 1 45 W ei m ar , S ta dt 5 26 5 26 4 71 4 16 4 22 3 70 3 99 3 84 3 66 3 87 E is en ac h, S ta dt 3 47 2 80 2 73 2 58 2 52 2 08 2 42 2 46 1 98 2 20 E ic hs fe ld 6 46 6 75 5 66 4 97 4 85 4 69 4 09 4 12 4 18 3 93 N or dh au se n 5 58 4 90 4 58 3 95 4 03 3 57 3 43 2 85 3 02 2 98 W ar tb ur gk re is 6 28 6 27 5 55 4 58 5 37 4 83 4 65 3 90 4 22 4 11 U ns tru t-H ai ni ch -K re is 6 34 6 22 5 23 4 61 4 80 4 30 4 37 4 27 3 83 3 62 K yf fh äu se rk re is 5 16 4 48 3 87 2 92 3 23 2 92 2 66 2 47 2 59 2 28 S ch m al ka ld en -M ei ni ng en 8 48 8 77 7 51 6 19 6 56 5 79 5 40 4 99 5 11 5 37 G ot ha 8 53 8 32 6 86 5 83 5 74 5 96 5 81 5 14 4 84 5 40 S öm m er da 4 29 4 55 3 50 2 92 2 74 2 57 2 39 2 95 2 42 2 44 H ild bu rg ha us en 4 67 3 30 3 35 2 97 3 15 2 73 2 32 2 33 2 45 2 17 Ilm -K re is 7 59 7 30 7 39 6 88 5 87 5 23 5 12 5 11 5 05 4 80 W ei m ar er L an d 6 91 5 74 5 10 4 41 4 28 4 06 3 76 3 15 3 54 3 38 S on ne be rg 4 47 3 38 3 80 2 95 2 82 2 64 2 56 2 35 1 92 2 46 S aa lfe ld -R ud ol st ad t 7 03 6 20 5 45 4 39 4 35 4 21 4 07 4 14 3 51 3 71 S aa le -H ol zl an d- K re is 5 95 5 04 4 79 3 62 3 26 3 34 3 22 3 20 3 21 2 96 S aa le -O rla -K re is 6 06 5 01 4 72 4 19 4 01 3 53 3 65 3 57 3 16 3 02 G re iz 7 75 6 65 6 07 4 82 5 04 4 17 4 57 4 43 3 77 3 46 A lte nb ur ge r L an d 6 90 5 62 4 27 4 35 3 34 2 96 3 37 3 92 2 72 2 84 Th ür in ge n 15 .4 27 14 .3 85 13 .0 12 11 .4 45 11 .3 45 10 .2 19 9. 85 5 9. 53 7 8. 94 6 8. 89 2 Q ue lle : T hü rin ge r L an de sa m t f ür S ta tis tik 5 Drucksache 6/7719Thüringer Landtag - 6. Wahlperiode Anlage 2 Tä tig e Pe rs on en b ei N eu gr ün du ng en in T hü rin ge n 20 09 b is 2 01 8 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 E rfu rt, S ta dt 2. 26 0 1. 33 1 1. 43 9 1. 36 7 7 82 1. 27 0 1. 93 5 2. 01 9 1. 63 1 1. 59 8 G er a, S ta dt 5 63 6 18 3 55 5 48 5 41 5 93 3 64 4 96 6 47 2 26 Je na , S ta dt 7 25 6 13 5 50 6 95 1. 02 8 7 93 7 75 4 53 3 86 5 97 S uh l, S ta dt 1 75 3 57 2 32 1 98 1 51 9 9 1 55 3 93 1 67 1 71 W ei m ar , S ta dt 6 62 4 79 3 53 4 23 3 36 4 90 3 42 3 21 3 80 3 28 E is en ac h, S ta dt 3 49 2 48 3 48 3 04 2 95 5 11 2 07 3 82 1 45 2 93 E ic hs fe ld 4 62 2 86 3 73 1 95 7 69 2 31 1 74 2 37 2 63 2 80 N or dh au se n 3 90 2 36 1 77 1. 37 5 2 22 3 90 2 20 2 16 2 31 1 57 W ar tb ur gk re is 3 95 4 87 3 21 4 28 3 73 4 54 8 65 4 03 1. 16 9 4 09 U ns tru t-H ai ni ch -K re is 3 41 8 08 5 68 4 52 3 35 4 74 8 32 5 71 3 90 3 53 K yf fh äu se rk re is 3 07 2 88 2 21 1 07 1 99 1 39 3 83 2 42 1 57 1 59 S ch m al ka ld en -M ei ni ng en 4 38 5 51 7 36 3 16 3 71 5 09 4 41 3 82 2 79 2 63 G ot ha 8 82 9 40 7 07 5 26 6 08 4 19 5 54 5 10 4 24 5 31 S öm m er da 2 68 2 32 1 93 1 51 1 66 1 05 1 09 2 88 1 44 9 8 H ild bu rg ha us en 6 05 2 59 1. 32 5 2 25 3 68 1 58 1 84 3 22 2 00 2 12 Ilm -K re is 4 13 5 56 4 25 1. 21 1 2 71 7 42 6 12 3 16 3 53 3 97 W ei m ar er L an d 5 81 1 90 1 37 2 35 1 59 1 75 1 98 1 95 2 25 1 63 S on ne be rg 2 20 1 94 3 85 4 42 4 56 1 79 3 09 1 43 1 37 1 37 S aa lfe ld -R ud ol st ad t 3 24 4 29 4 38 2 31 2 53 2 68 2 75 3 83 1 55 2 32 S aa le -H ol zl an d- K re is 6 35 2 25 3 08 2 56 1 83 3 62 2 57 6 48 1 85 3 67 S aa le -O rla -K re is 3 07 2 48 6 05 2 41 1 26 3 98 3 39 2 71 4 33 2 33 G re iz 4 74 5 03 3 83 2 63 7 16 1 99 5 34 3 51 3 22 3 14 A lte nb ur ge r L an d 3 52 2 97 3 64 4 12 2 36 3 86 2 26 1 77 1 95 2 70 Th ür in ge n 12 .1 28 10 .3 75 10 .9 43 10 .6 01 8. 94 4 9. 34 4 10 .2 90 9. 71 9 8. 61 8 7. 78 8 Q ue lle : T hü rin ge r L an de sa m t f ür S ta tis tik Unternehmensgründungen in Thüringen Ich frage die Landesregierung: Zu 1.: Zu 2.: Zu 3.: Zu 4.: Zu 5.: Zu 6.: Anlage 1 Anlage 2